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按照自治區工信廳《關于加快淘汰落后和化解過剩產能落實能耗雙控目標任務的通知》(內工信冶建工字〔2021〕75號)有關要求,根據《內蒙古自治區發展改革委工信廳能源局印發關于確保完成"十四五"能耗雙控目標任務若干保障措施的通知》(內發改環資字〔2021〕209號,以下簡稱《保障措施》),結合呼和浩特市實際情況,確保完成自治區"十四五"能耗雙控目標任務,加快推動高質量發展,促進生態文明建設,特制定本實施方案。
一、基本情況
截止2020年12月末,根據《保障措施》提出的行業,呼和浩特市電石、焦炭、鐵合金行業涉及引導退出產能過剩行業限制類產能(裝備)的基本情況如下:
1.電石行業:30000千伏安以下礦熱爐,電石企業2戶,產能13.6萬噸。分別為內蒙古三聯化工股份有限公司清水河分公司,產能11.1萬噸,主要爐型為1臺18000KVA、3臺12500KVA半密閉電石爐;清水河縣太恒電化有限公司,產能2.5萬噸,主要爐型為1臺12500KVA電石爐。原則上2022年底前全部退出。
2.焦炭行業:炭化室高度小于5.5米搗固焦爐、100萬噸/年以下,焦化企業1戶,呼和浩特旭陽中燃能源有限公司,該公司炭化室高度/臺數/孔數4.3*2*72搗固焦爐,焦炭產能90萬噸。原則上2023年底前全部退出。
3.鐵合金行業:25000千伏安及以下礦熱爐(特種鐵合金除外),普通鐵合金企業7戶。清水河縣1戶,清水河縣天泰化工,該公司鐵合金礦熱爐有17500KVA、25500KVA各1臺,其中17500KVA屬于限制淘汰類,原則上2022年底前全部退出。武川縣6戶,分別為武川縣鵬程化工有限公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、武川縣雅虎鐵合金有限公司(2臺12500KVA半密閉礦熱爐)、內蒙古青川鐵合金有限公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、呼和浩特市匯能鐵合金有限責任公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、武川縣四維冶煉有限責任公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、武川縣錦鴻礦業有限責任公司(2臺1800KVA礦熱爐)。原則上2022年底前全部退出。
4.特種鐵合金企業3戶。分別為清水河縣鴻羽德化工有限責任公司(具有13000KVA礦熱爐1臺,主要產品硅鈣鋇合金);呼和浩特市安利冶煉有限公司(2臺12500KVA半密閉礦熱爐,主要產品低鈦鉻鐵合金);武川縣華升鐵合金有限責任公司(2臺12500KVA半密閉礦熱爐,主要產品低碳硅錳合金)。根據我市高質量發展和產業結構調整要求,引導特種鐵合金企業利用2年時間退出。
二、目標任務
2021年到2023年,實現以下目標:退出電石30000千伏安以下的礦熱爐4臺,產能13.6萬噸;退出焦化炭化室高度小于5.5米搗固焦爐2座,產能90萬噸;退出鐵合金25000千伏安及以下礦熱爐9臺,產能10.7萬噸(見附表)。
(一)2021年退出鐵合金產能4.7萬噸,電石產能6.1萬噸,達到退出電石、鐵合金限制類產能總目標的40%以上。
1.退出武川縣鵬程化工有限公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐),產能1.5萬噸;武川縣四維冶煉有限責任公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐),產能1.5萬噸;武川縣雅虎鐵合金有限公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐),產能1.5萬噸;武川縣錦鴻礦業有限責任公司(2臺1800KVA礦熱爐),產能0.2萬噸。
2.退出內蒙古三聯化工股份有限公司清水河分公司,產能3.6萬噸,主要爐型為1臺18000KVA半密閉電石爐;退出清水河縣太恒電化有限公司,產能2.5萬噸,主要爐型為1臺12500KVA電石爐。
(二)2022年退出普通鐵合金產能6萬噸,退出電石產能7.5萬噸,達到退出電石、普通鐵合金限制類產能總目標的60%以上。到2022年底全面完成退出電石、鐵合金限制類產能的全部任務。引導退出特種鐵合金產能。
1.退出武川縣雅虎鐵合金有限公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、內蒙古青川鐵合金有限公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、呼和浩特市匯能鐵合金有限責任公司(1臺12500KVA半密閉礦熱爐)、清水河縣天泰化工有限責任公司(1臺175000KVA礦熱爐);
2.退出特種鐵合金產能6.8萬噸,分別為清水河縣鴻羽德化工有限責任公司(具有13000KVA礦熱爐1臺,主要產品硅鈣鋇合金);呼和浩特市安利冶煉有限公司(2臺12500KVA半密閉礦熱爐,主要產品低鈦鉻鐵合金);武川縣華升鐵合金有限責任公司(2臺12500KVA半密閉礦熱爐,主要產品低碳硅錳合金)。
3.退出內蒙古三聯化工股份有限公司清水河分公司,產能7.5萬噸,主要爐型為3臺12500KVA半密閉電石爐;
(三)2023年退出呼和浩特旭陽中燃能源有限公司4.3米搗固焦爐2座,共計產能90萬噸,完成焦化限制類產能退出任務。
三、工作要求
(一)加大落后產能及化解過剩產能淘汰力度。對照《產業結構調整指導目錄(2019年本)》、《保障措施》、各旗縣區、開發區對轄區范圍內工業企業落后及限制類產能(生產線)進行嚴格排查,結合"能耗雙控"目標要求及產業結構調整,制定并實施分年度淘汰落后和過剩產能落實能耗雙控目標任務實施方案,限期堅決予以淘汰。
(二)明確目標責任。各旗縣區、開發區要建立目標責任制,明確具體負責人和負責部門,加強協調,解決難點堵點,推進任務落實。要加強安全環保意識和措施,做好預案準備,防止事故發生,確保社會穩定。
四、主要措施
(一)與屬地旗縣區人民政府簽訂《淘汰落后和化解過剩產能落實能耗雙控目標任務責任書》,明確落實能耗雙控目標任務淘汰和化解過剩產能任務、完成時限等。旗縣區人民政府按照目標任務及完成時限對退出產能進行封存,并督促企業按時限要求按時關閉退出,并將關閉退出前、中、后的影像等資料存檔備查。
(二)屬地旗縣區人民政府要落實淘汰落后和化解過剩產能落實能耗雙控目標任務責任,建立相應組織機構和工作機制,按照本方案要求及規定時限抓好各項工作任務落實。要認真做好政策宣傳工作,加強宣傳疏導,營造良好氛圍,穩定職工情緒,分析潛在風險點,提前做好風險防控。
(三)市工信局要加強綜合協調,積極與上級部門溝通銜接,爭取落實去產能相關政策,研究制定相關政策,統籌推進我市去產能工作。
(四)人力資源社會保障部門要對徹底退出的企業擬分流人員進行查對核實,做到數據準確,做好退出產能企業職工安置方案,落實職工安置政策。
(五)加強工作調度。市淘汰落后產能工作協調小組辦公室建立能耗雙控淘汰落后和化解過剩產能工作臺賬,對列入臺賬管理的目標任務實行月調度制度,定期組織督導檢查,每年年底前考核銷號。各旗縣區要按時匯報工作進度,自2021年4月份開始,每月5日前將上月進展情況報送市工信局。
(六)定期監督檢查。市工信局將聯合有關部門定期開展聯合督導檢查,嚴格落實相關要求,防止虛假整改或整改不落實不到位,對沒有按計劃或進展緩慢的旗縣區采取通報、約談等方式進行督辦。
附原文:呼和浩特市化解鋼鐵過剩產能實現脫困發展領導小組辦公室關于印發《呼和浩特市2021-2023年淘汰落后和過剩產能落實能耗雙控目標任務實施方案》的通知
退出焦炭產能計劃總表
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退出產能規模
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合計
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產能(萬噸)
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占比(%)
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2021
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/
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2022
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/
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/
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2023
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90萬噸
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100%
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(來源:呼和浩特市人民政府)